50名保洁员仅4人有轮休 西安保洁员休假状况报告

保洁员总是被称为“城市的美容师”，他们冬历严寒夏经酷暑，披星而出戴月而归。他们熟悉这座城市的每一个角落，可对于“休息日”却显得这般陌生。

据了解，我国每年法定假期有115天，但西安的不少保洁员每月轮休4天都很难，很多甚至全年无休。记者调查发现，保洁员严峻的休假状况与规定落实不力、雇佣体制不健全有很大关系。

近日，华商报记者走访了西安市城区50位城市街道保洁员，在谈及休假时，他们都显得有些忌讳，但言谈间又流露出渴望。据了解，他们大部分全年无休，有的只是享受名义上的轮休。

>>请假被辞退

4年没休假

请一个月假照顾重病哥哥被辞退

1月11日，在西安市劳动路附近一银行门口，华商报记者遇到一名正在门口收拾垃圾的银行保洁员。寒暄几句后，她告诉记者，几个月前，她还是一名街道保洁员。“我干过街道保洁员，所以最痛恨把门店垃圾往街道上堆的行为。”

她姓孙，4年前，从咸阳老家来到西安，成为街道保洁员。还不到50岁的孙女士显得有些苍老，皮肤被晒得黝黑，脸上满是皱纹，一双手粗糙又有些发黑，手背上布满皴裂的口子。看到记者盯着她的手，孙女士不好意思地将手遮了遮说：“干保洁员把人弄得脏的，指甲也没顾上剪。”

在银行大门一旁，和记者聊熟了，孙女士说出她被辞退的原因。“（2016年）11月，我在建筑工地干电工的亲哥，在给一幢2层楼走线时意外摔落，由于脑部先着地，当场不省人事。在西安一医院住院，最终也没救活。病重时，我想请假一个月，那可是我亲哥啊！但就是这一个月的假，保洁员的工作肯定干不成了。”

孙女士说，当初入职时，她就知道保洁员没有假期的“行规”，但为了这份来之不易的工作，她接受了。“从农村到城市，咱没文化、没技术，能找到一份工作，已经知足了。所以4年间，我一天假都没休过。哪怕一个月轮休4天，一年算下来都有近50天休假呢。可家里出了急事，想请一个月都不行。”

据了解，尽管孙女士以前所在片区的保洁员没有假期，但每个月可以请假，只是请假要扣发当日工资，而且不能超过3天。“我能理解这规定。因为我一旦请假，我所负责的片区就需相邻片区的环卫工替我扫，我的当日工资就要发给对方。但请假时间一长，单位就得重新雇人。”孙女士说，“确实很不方便，尤其是遇上家里有事，作为保洁员，我真是一点儿忙也帮不上。”

“那会儿，我们两口子同时做街道保洁员时，租房子主要考虑的是价格和离片区近不近，条件稍微好点的房子我们也租不上，房东嫌我们有垃圾车，脏，而且条件好的房子租金高，我们一个月挣不了几个钱，不敢租。”孙女士说，保洁员的上班时间是早上5点到岗晨扫，到7点前必须扫完，然后可回单位吃早餐。之后继续在路面保洁，也就是随时清扫路人丢弃的垃圾。中午和相邻片区的环卫工人替一下，吃个午饭，大约每人2个小时，回来继续上到下午5点半。若是冬天树叶多或者领导检查以及突发事件时，工作时间还要延长。

“正常下班，回家还能做顿饭，吃上一顿饱饭。遇上加班，回去啥都干不动了，只想躺在床上美美地睡上一觉，因为第二天还得早起！”孙女士说，“所有保洁员下班后都非常疲乏，酸疼的胳膊腿最好是能不动就别动，加上腰长时间向前倾，下班要后仰很多次，才能缓过来。要是每周能休息一天该多好！”

没被辞退前，孙女士和丈夫还曾同时负责一个片区。“夫妻搭伙，一人多干些，一人腾出手干些家务，洗洗脏衣服什么的。”孙女士说，“你们叫我们‘城市美容师’，可我们常常没时间打扫自家房子。”说这话时，孙女士的表情有些不自然。“我们两口子都干保洁员时，可能几周都不扫地不拖地，桌面落的灰那么厚，但就是没时间没精力弄。”

据孙女士说，他们在老家还有3亩地，这4年间，每逢播种和收割时，都是两人最为难的时候。“一般都是爱人请3天假，我帮忙把他的活儿一干。但因为时间太短，就那么一点儿地，还得雇人干，有乡亲们就调侃说，‘果然是在城里挣大钱了，还雇人干农活呢！’”孙女士说着，看了看时间说，出来时间太长了，得赶紧进去工作了。

华商报记者顺着孙女士指的路，找到孙女士的丈夫——保洁员王师傅。王师傅戴着帽子，正在片区的一处绿化带附近做保洁。他说：“替班同事马上就来，他在我紧南边，我们各自负责的片区大约200米，但路宽费事。”记者问他想不想休假时，王师傅考虑再三，连连摆手说：“不方便说。”但向前走了几步，他又转头说：“谁不盼望休假呢？”

>>家里难照顾

以前家里一尘不染

现在没时间“美容”自己的家

尚勤路附近一片区的保洁员张女士也深有同感。“别看保洁员每天都和垃圾打交道，可我是个爱干净的人，在没干保洁员前，我每天都把家里打扫得一尘不染。可现在，老公和孩子都说我忙着美容‘大家’，把‘小家’给忘了。我读初中的儿子不满他的小书桌上铺满一层厚厚的尘土，给我说了一句‘一屋不扫何以扫天下’。我虽然听不太懂，但我知道那不是啥好话。”张女士正说话时，一名打扮时髦的中年女子突然凑到她身后，用指尖戳了戳张女士问：“喂，扫地的，万达广场怎么走？”

张女士尴尬地笑了笑，给对方指了路，接着说：“多亏娃现在懂事儿，知道心疼我，有点时间还抢着帮我干干家务。”

“2016年我一天假都没休过，儿子说我是钢铁做的”

走访5天，华商报记者接触的多个街办的保洁员，都无一例外地说想在过年期间回趟老家，但过年不回家，却几乎是所有受访保洁员的常态。

在西影路附近干了8年保洁员的张师傅说：“我都习惯了，本来我老家过年要吃哈水面，现在我都习惯吃饺子了。”尽管张师傅并没有抱怨，但言语中还是流露出一丝无奈和期盼，“家里还有80岁的父母，每年都只能在年后请假看望，假期很短，父母嘴上都说理解，但哪个中国人不盼过个团圆年？”

一旁的工友李师傅凑过来大声说：“2016年一整年我一天假都没休过。”他用黑乎乎的手撸了撸鼻子，继续说，“元旦终于给我们放了半天假，我娃说我是钢铁做的。”说完，他有些无奈地笑了。

干保洁20年

几乎没和亲戚来往过

在桃园路附近，60岁的保洁员刘女士说：“我是蓝田人，干保洁员都20年了，这20年间几乎没和亲戚们来往过。”

20年前，刘女士和丈夫一同来到西安，成了街道保洁员。“我们换过不同片区，住的地方随片区变化，但都很简陋。工资也从当初的300元涨到现在的2000多元，已经知足了。唯一的心病就是回家太少，和亲戚朋友的关系都淡了。”刘女士说，“每个月请假不超过2天，家里的大事我根本没管过。”

刘女士说，去年给老家盖房，他爱人才请了3天假，回去看了看，剩下的事儿都交给儿子办了。刘女士说：“我丈夫回来给我捎了一句乡亲的话，说我心大，家里这么大的事儿，也不露面。我们两口子只能互相看着，苦笑。”

小女儿1岁多

18岁的大女儿带妹妹

华商报记者走访的保洁员中，大部分年龄都偏大，孩子已经成家立业，但仍有少部分不仅上有老还下有小，38岁的谢女士和老公就属于此类。他们两口子干了多年保洁员，2015年年底，他们刚有了第二个女儿，现在大女儿年满18岁，已辍学准备打工。

记者见到谢女士时，她正在路面清扫，得知记者来意后，谢女士突然有点激动。她说：“要是我们有假期，就太好了。我家小宝正需要人陪，我却因为工作太忙，早早断了奶。因为没时间，只能让辍学的大女儿帮我带孩子，晚上回家陪娃，我有时比娃睡得还早，因为困得熬不住啊。”谢女士还有更深一层的担心，“大女儿学习成绩不好，现在辍学，总感觉跟我和他爸太忙、看管不严有关，担心小宝以后也这样，因为我俩还得一直忙下去。”

>>亲人难照料

跪母亲坟前忏悔

病重期间没照顾她

除了回家难，家人生病却无法陪伴也成为众多受访保洁员的“心病”。

碑林区的保洁员张先生夫妇，已从事保洁员工作10年。尽管年龄越大干起活来越吃力，但67岁的张先生和63岁的爱人还想继续干下去。“每天早上5点必须到岗晨扫，吃完早餐，从7点在片区保洁到11点，中午休息两小时，下午从1点再干到6点。工作时间确实长，但这还不是最大的问题。”张先生说，“10年间，我们从没在过年期间回过老家，一直都是儿子替我走亲戚。”

张先生说，他们片区的保洁员可以请假，但前提是得找到能代替打扫的人。“这对于以外地人居多的保洁员来说，很不容易，一般都是相互替班，但时间不能太长，因为根本扫不过来。这10年间，我休的最长的假就是2年前，我母亲病逝，我和爱人打了很多报告，请了5天假。我跪在我妈坟前，向老人忏悔，我不孝，没法在她病重期间照顾她。我是小儿子，我妈最疼我，虽然她也理解儿子的难处，但这个遗憾这辈子弥补不了了。”说到这里时，张先生的眼睛红了。沉默许久，张先生接着说，母亲的头七、三七等乡下很看重的习俗，他都没能回去，“太遗憾了！”

与宋师傅有同样经历的，还有雁塔区的保洁员陈师傅，他干保洁有半年了。“我老家在陕南，这半年我妈因为癌症一直在西安住院，为了方便照顾她，我从南方回西安打工。可干了保洁员才知道，即使在同一个城市，也几乎抽不出时间照顾病人。”陈师傅无奈地说，母亲过世时，他也是打了很多报告才请了5天假。据了解，陈师傅的工作片区对他们的要求也是请假不超过3天。

为了续缴医保

辞掉工作帮重病妻子做保洁

1月11日下午，华商报记者见到莲湖区的保洁员宋师傅，他说：“我其实是代替爱人在干，她现在病重住院了。我爱人已交了3年医保，我想替她干着，把医保续缴着。”

据了解，宋师傅和爱人今年都已50岁了，3年前爱人从商洛来到西安，成为一名道路保洁员，宋师傅则在建筑工地打工。儿女都已成家立业，日子也安安稳稳，可半年前爱人被诊断出恶性肿瘤，宋师傅考虑再三，辞掉了工地工作，代替爱人继续干保洁员。

“一开始还真不适应，虽然都是下苦活，但保洁员这工服太扎眼，尤其碰上些看不起这个职业的人，还得听些不堪入耳的辱骂。”宋师傅说，“这些我都能忍，唯独这工作时间把人拴得太死了。”

宋师傅这个片区，工作时间也是从早上5点直到下午6点，中午休息2个小时。另外，也是全年无休息日，请假要扣发当日工资，且不能超过2天，如果超过2天，要打很多报告，非常麻烦。

“这几个月来，我几乎没在病房陪过夜，都是儿女们照顾。”宋师傅说，“我下班后会先回房子换工服，简单擦洗后，才挤公交到医院。在医院也就待上2个多小时，就得回来，太晚怕休息不够，第二天扛不住。”不善言谈的宋师傅说：“我老婆跟我受了一辈子苦，现在她病了，我却连一天都照顾不上，唉……”说到这里，他长长地叹了一口气，停顿了一会儿说 ：“最近忙，有时间还想着去医院，工服一穿就是一个月，也顾不上洗，至于洗澡，那就更别提了。” 华商报记者 邓小卫 摄

每天至少工作9小时，每月不低于26天，甚至全年无休，让保洁与“高强度”、“无休假”联系起来。然而，这座城市不光需要清洁，也需要温情，在关注推动保洁员轮休制度化的同时，我们也希望每位市民践行“垃圾不落地”，让他们在即将到来的春节，过一个久违的团圆年。

华商报记者调查发现，保洁员不光休假“有名无实”，相关规定也没有得到有效的执行，加上雇佣制度的不健全，导致不少保洁员的休息休假权得不到保障，甚至长期被忽视。

>>调查

50名保洁员

仅4名有轮休或“加班”有补贴

在华商报记者走访的50名保洁员中，仅4名保洁员称有轮休或休息日上班有补贴。

新城区的保洁员刘师傅说：“我们每个月都有4天轮休。”据了解，该片区的保洁员之所以能轮休，主要是所在的保洁公司雇了一组“机动保洁员”，可安排“常规保洁员”轮休时“替补”上阵。

另外3名保洁员，对名义上的“轮休”有不同看法。“我们确实有轮休，可是轮休当天早上5点还得到岗晨扫，而同事轮休时，我们也得从早上工作到晚上。”一名保洁员说，如果不晨扫，不轮休的同事替扫再上一整天班，工作量太大，不可能完成。记者了解到，在该片区，早班保洁员工作时间从5点到14点，晚班从14点到20点，周六周日对半轮休。

按劳动法相关规定，取得劳动报酬、享有休息休假权是劳动者享有的最主要的两项权利。休息休假权指的是劳动者有权利在劳动之余得到充分休息，从而保证有健康的体魄和充足的体力。

但从记者走访情况来看，90%以上的保洁员都无法享受这项权利。他们的工作一般是从凌晨4点30分到5点开始，即使有两班倒的保洁员，也至少要工作9小时，还有的保洁员要从凌晨一直工作到下午五六时，工作时间长达10~12小时。劳动者实行每天工作8小时工作制度，毎月加班时间总共不应超过36小时，也是劳动法的相关规定。显然，保洁员的劳动时间已经远远超过法律规定，休息休假权受损严重。

2015年8月1日起，西安市城六区保洁员实行了新的工资标准，工资按西安市最低工资标准的110%确定，月均工资为2453元。“工资比以前涨了1000元，但我们发现，在工资构成中，保洁员的工作日是每个月21天，但西安市保洁员每月的实际工作日没有低于26天的，如果没有办法轮休，或者工作占用了休息日，是不是应该给予我们相应的补贴呢？”走访中，不少保洁员对记者说。

>>现状

西安为保洁员轮休曾下发通知

但执行情况不理想

数字显示，中国人每年的法定假期是115天，为什么保洁员每月轮休4天实现起来就如此之难？

2006年，本地多家媒体曾报道，西安市雁塔区、碑林区相继启动清洁工轮休制度，当时有媒体提到，“雁塔区政府拿出16万元，重新招聘了293人补充到保洁员队伍中来。”2014年，也有媒体报道：“西安市市容园林局下发通知，要求各区县都要安排一线保洁员轮休，并抓紧落实，不能再让保洁员常年得不到休息。”但从近日华商报记者走访的情况来看，上述规定并未得到长期有效执行。

一位不愿透露姓名的保洁公司负责人对华商报记者说：“当前西安市保洁员90%都是合同工或临时工，有编制的保洁员占比很少。保洁公司的经费主要来自财政和垃圾费收入。一直以来，政府的资金投入都不足，这不仅影响着环卫设施和设备的投入，更直接影响到保洁员的各项福利待遇；此外，各街办无法准确估算其辖区的清扫成本，在招标保洁公司时只依照‘谁要的报酬少，工作就交给谁做’的原则，造成各保洁公司竞相压价，以节省成本，降低政府投入。”

中标保洁公司压低成本，除了影响保洁员的收入外，还使保洁员的雇佣人数达不到相关约定。这不仅使保洁员工作量增加、休假日得不到保障，还造成保洁质量、清扫覆盖面积、循环作业率等难以达到相应标准。而工资低、劳动强度大又使得年轻人不愿意涉入这个行业，保洁企业只能招一些已经退休的人员，并顺带省去了缴纳社会保险金的资金投入，使保洁行业陷入恶性循环之中。

倡议

让保洁员休假 回家过个团圆年

“各级政府应该是保障保洁员权益的责任主体。但目前，缺乏规范性的制度，造成不少保洁员权益受损。”上述保洁公司负责人说。

在做这一组报道时，记者同时走访了很多西安市民。在听到许多保洁员全年无休时，西安城南一所重点中学初三的肖同学说，他再也不乱扔垃圾了，还要回家“教育”长辈们，也别乱扔垃圾。而市民刘先生则陷入短暂的沉思，然后特别感慨地说：“以前竟然没注意到这个细节，感谢他们为改善我们的生活环境做出的贡献。”

“眼看春节就要到了，如果轮休一时实现不了，我们确实应该为保洁员做些什么了，好让忙碌一年的他们能与家人一起过个团圆年。”市民方女士说。

市民王先生提出一个设想：“如果我们每位市民都能认真践行‘垃圾不落地’，那保洁员就真的能安心休上几天假了。”

长期致力于公益事业的杨先生说：“有公益组织曾推出过‘志愿者与保洁员爱心换岗’的活动，如果有可能，我们会再征集志愿者，在春节期间代替保洁员，让他们喘喘气，回家和亲人过个团圆年。”

市民刘先生说：“咱们老祖宗留下的民俗是‘大年初一不扔垃圾’，扔垃圾会影响一年的财运。如果能将这个民俗发扬光大，是不是保洁员就可以和家人们过个团圆年呢？”据了解，因清洁工春节放假，我国台湾多地环保局的垃圾清运工作从初一至初三连停三天，市民需要在家保存垃圾。

“希望保洁员轮休制度化别再只是停留在纸上和嘴上，只有付诸实际，每次看到顶着烈日、冒着严寒仍在清扫马路的保洁员，我才不会那么自责。”市民张先生说，“让我们一起想想办法，让他们回家过个团圆年吧。”