169亿彩票资金违规操作 彩票管理制度不完备(3)

　　昨天，围绕有关审计情况，审计署社会保障审计司主要负责人就彩票资金审计结果答记者问。据介绍，相关问题发生与部分人法纪观念淡薄和制度不完备等因素有关。审计署已建议开展彩票市场专项整治。

　　对于彩票资金审计中发现的问题，这位负责人表示，其产生原因是多方面的。除一些单位或人员主观上法纪观念淡薄、未严格执行相关规定外，还有彩票管理制度不完备、管理体制未理顺等管理方面的因素，同时，彩票行业监督管理不到位、彩票资金管理透明度不高等也是导致上述问题的重要原因。

　　下一步，审计署会大力推进审计全覆盖，进一步加大对包括彩票资金在内的各项公共资金的审计力度。

　　□专家观点

　　亟须出台《非税收入管理法》

　　审计署特约审计员、中央财经大学财经研究院院长王雍君当日在接受京华时报记者采访时表示，我国的当务之急是出台《非税收入管理法》，而绝非只是单独为彩票立法而已。

　　立法强化非税收入管理

　　王雍君认为，当前我国彩票资金的管理中存在一些问题是不争的事实。然而包括彩票资金在内，无论是交通罚款、公园门票、停车费、土地收入等各种非税收入，很多资金规模都不亚于甚至还要超过彩票资金规模。同时，这些非税收入的资金管理也都存在资金管理不透明、管理制度不完备、管理体制未理顺、监督不到位等类似的问题。