人社部：养老金投股市设多道“保险”(2)

　　李忠说，预计扣除预留支付资金外，全国可以纳入投资运营范围的资金总计约2万亿元。正在征求意见的《基本养老保险基金投资管理办法》规定投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例合计不得高于基金资产净值的30%，重点是合理控制投资风险。在实际运营中，进入股市的基金规模和时点不是由政府来直接操作的，而是由授权受托的市场机构来具体运作，而且也不可能很快达到投资比例的上限。因此养老保险基金投资运营对股市会产生一定影响，但这种影响是平缓和循序渐进的。

　　针对投资运营如何确保安全，如果出现亏损怎么办的问题，李忠回应，养老保险基金是群众的养命钱，《办法》对严格控制风险做了多方面制度安排和政策规范。比如建立了相互制衡的机制，建立健全内控制度，在多元化投资方面作出规定，建立风险准备金制度，特别注重加强政府有关部门的监管。通过这样一系列措施，相信能够确保养老保险基金的投资运营是在安全轨道上运行的。

　　□关于职工中断缴费

　　用工减少等致中断缴费增加

　　报告显示，2014年，职工养老保险缴费人数比2013年增加470万人，增长率2.5%。不过报告也提出，职工养老保险中企业缴费人员占参保职工的比例从2009年起一直处于下降状态，2014年已经降至81.2%，比2009年下降了6.5个百分点。

　　对于中断缴费人数增加的问题，人社部社会保险事业管理中心主任唐霁松解释，中断缴费人数增加的第一大原因是受经济形势下行的影响，部分企业和行业确实受到了一些冲击，有的企业用工量在减少。另外，企业用工人员的波动性比较大，有的企业职工离开了原企业以后，到了新的岗位上，没有及时地接续社会保险关系，造成了部分职工中断养老保险缴费的情况。