公益众筹的监管思路：风险控制法制建设

日前，“公益众筹”被建议入法，进行理性管理。

据悉，在《中华人民共和国慈善法(草案)》的审议过程中，有全国人大常委会委员建议“公益众筹”等新兴慈善方式应入法，草案应对非慈善组织的其他组织、个人从事慈善活动作出规范。

公益众筹的风险及其成因

众筹作为创新型的融投资模式，近年来在我国发展迅速。公益众筹虽然比不上股权众筹的发展势头，但作为一个跨界产物，公益众筹的发展也有相当规模。

目前，公益众筹主要通过发起方、出资人和众筹平台方式实现。但是由于众筹的门槛比较低，而且公众参与比较广泛，其暗含的风险性就不言而喻了。

公益众筹产生风险的原因，归结起来有两点：

一是众筹门槛低，可以由个人、公益机构或者企业发起，对公募资质无特殊要求；

二是参与广泛，公益众筹区别于传统公益，它更加创新和公众，但正是因为参与的广泛性使得它的“问责”变得困难，如果出现纠纷，谁来承担责任、如何承担，目前还没有具体的法制规范。

公益众筹的监管思路

前面说到，公益众筹具有不小的风险性，责任主体被分散。该如何去有效的监管呢？

主要从众筹自身的强化风险控制建设和相关法律的完善上着手，具体言之：

一、强化风险控制建设上来说，众筹平台有必要对发起人的资格进行严格审核，并通过适当控制众筹所得资金的流出来弱化风险，以免出现资金方面的纠纷。

二、法制建设方面，加快立法“善后”。必要的法律约束绝不可少，没有规矩难成方圆，公益众筹的管理也一样，一旦出现纠纷，没有一个权威的条例来明晰权责，很难服众。而在众筹的过程中，也需要相应的规则来约束和规范众筹各方的行为。

“公益众筹”被申请入法，是一件利好的事，随着国家对互联网金融的规范监管的深入，众筹的发展也会越来越步上正轨。