人民日报|杨东教授：加强网络公益众筹规范化管理(3)

在业内人士看来，影响力广泛的平台，不排除被骗子当成获利手段的可能，网友存在这样的担心也在情理之中。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、法学院副院长杨东在分析这些问题的成因时表示，“众筹平台的准入门槛很低，一些平台项目审核把关不严，为一些人利用公众同情心卖惨敛财提供了可能。”

“目前，互联网公益众筹平台处于野蛮生长的阶段，其在项目审核、流程监管、善款使用等方面都缺少清晰的行为及法律边界，曝出乱象是迟早的事。”北京市中闻律师事务所合作人王维维表示。

事实上，网络众筹平台对此并非没有应对措施。“我们尽可能地严格审核，并在每个个人救助筹款页面中增加了‘举报’功能，一旦有人举报，我们就会暂停该项目的众筹，针对举报进行核查，包括实地的走访调查。”于亮介绍说。

但这种审核有时也并不容易。有业内人士坦言，除非求助者配合，否则由于无规可依，又涉及个人隐私，在做大病救助的项目验证时，的确可能存在沟通不畅的问题。

此外，于亮也表示，由于现行法律法规不支持众筹平台对个人求助者所筹资金的后续使用情况进行干预，他们只能反复劝说发起人公示后续资金使用情况，“目前平台在这方面确实鞭长莫及。”

如何才能更规范？

配套法规待完善，须从个人和平台两端“双管齐下”、加强监管，一方面是网络公益众筹的巨大需求，另一方面是问题的层出不穷。“众筹平台的规范化迫在眉睫。”杨东说，互联网众筹平台亟待提高专业能力，从技术层面堵住漏洞。

就目前来说，一些众筹平台也做出了有益尝试。于亮表示，除了不断完善自身审核流程，“轻松筹”也在积极跟政府管理部门及医院对接，核验筹款人所提供材料证明的真实性与可靠性。在腾讯乐捐平台上，非公募机构或个人发起的项目，需经过公募机构审核项目的真实性、家庭情况、项目设计和可执行性等，之后才能确认是否支持。