评论：办养老院是鸡肋还是机会(5)

　　目前，政府对民间资本办养老的支持是全方位的，如在税费政策方面，对民办养老机构提供的育养服务免征营业税。但对一些关键问题，如用地难、融资难、用工难等，还需要创新扶持政策。

　　在提升老年人的用户体验方面，机构养老服务的关键在于“去机构化”。简单讲，就是要尽量淡化机构管理的模式化与机械化，让机构生活更加趋近于一般的社区生活、家庭生活，在服务上彰显人性化。例如，对老人们进行教学、培训，鼓励老人们发挥所长；周末、节假日送老人回家，让子女定期探望老人，双向互动；提供心理护理与治疗、临终关怀等精神层面的服务等。

　　(本报记者 潘 跃)

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　　“9073”与“9064”

　　上海市政府曾在国内率先提出“9073”的养老服务格局，即90%的老人居家养老、7%社区养老、3%机构养老。2010年，北京市民政局等部门提出了“9064”养老服务新模式，即到2020年，90%的老年人家庭养老，6%的老年人社区养老，4%的老年人机构养老。

　　支持机关、企事业单位将所属的度假村、培训中心、招待所、疗养院等转型为养老机构，支持民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。鼓励将政府投资举办的养老机构特别是新建机构，在明晰产权的基础上，通过公开招投标，以承包、联营、合资、合作等方式，交由社会力量来运营，实现运行机制市场化。下一步，要从完善投融资政策、落实税费优惠政策、加强人才保障、满足用地需求等方面，支持民办养老机构发展。

　　(资料来源：民政部)