从尼泊尔强震救援看中国红会五年来救灾标准化应急救援体系

　　4月25日尼泊尔发生8.1级强地震造成人员伤亡并影响到我国西藏地区，中国红十字会马上启动应急预案，向地震灾区提供了救援最急需的物资，派出应急救队伍。目前，红十字会的人道救援队伍已经赶赴灾区一线参与抗震救灾工作。中国红十字赈济救援队4月28日晚在广州集结，赴尼泊尔做灾情及需求评估，并为医疗救援队做好前期协调工作。广东省红十字会常务副会长党组书记梁健亲自部署办公室和赈济部全力做好总会赈济救援队集结和出发的各项工作。

　　此前，在2014年11月22日四川省甘孜藏族自治州康定县发生6.3级地震，造成房屋倒塌和人员伤亡时，第二天凌晨4点，中国红十字会立即从甘孜州红十字会备灾仓库调拨第一批救灾物资紧急送到震中康定县塔公乡。四川省红十字灾害应急救援工作组第一时间到达灾区，省、州、县红十字会应急救援工作迅速展开。

　　上面这两个应急救援镜头，就是五年来中国红十字会应急救援体系建立健全并良性运转的一个缩影。

　　从2008年汶川地震，到青海玉树地震、甘肃舟曲泥石流、云南盈江地震、四川芦山地震、海南威马逊风灾、云南鲁甸地震、尼泊尔强震国外和西藏救援，每一次重大自然灾害发生时，印有“红十字”标志的帐篷、物资，佩戴“红十字”标志牌的志愿者和工作人员总是以最快的速度到达灾区。

　　1、创立中国式应急救援机制：有序而高效

　　2007年，中国红十字会制定出台了《中国红十字会“十一五”期间应急体系建设规划》，明确建设目标是：到2010年，初步形成自下而上报灾、自上而下指导、信息畅通、协调有序、分级救助、反应快捷、统一高效的具有红十字特色的应急工作体系，红十字系统的综合应急能力得到显著提升，红十字会在国家应急体系建设中的作用得到明显加强。