卢德之：通过现代慈善实践资本共享(2)(5)

　　2013年11月，第五届中国非公募基金会发展论坛年会召开，卢德之作为论坛轮值主席单位的负责人发言时，谈到可以利用深圳前海的金融创新优势，率先开始进行公益信托的试点。说者有意，听者也有心，在台下坐着的深圳市民政局负责人，会后专门找到卢德之交流公益信托的问题。这之后，双方进行了多次会谈，交换观点看法，还专门拜访深圳市政府相关部门负责人。当时有人泼冷水，称不看好公益信托的试点。“我对这事只抱有50%的把握，但要付出100%的努力，能办成，当然是非常好的。即使是不成功，至少也能知道问题在哪里。第一次公益信托试点探索失败了，也会是非常有启发性的，其影响力不可小视。”

　　2014年初，卢德之亲自带队去深圳，跟深圳市民政局签订了合作备忘录，共同推动在深圳前海开展公益信托的试点探索。

　　做任何事，总要有些理论上的准备。为此，卢德之指示华民慈善基金会执行团队要先进行课题研究。“我们征询过一些专家的意见，发现不少人对公益信托还比较陌生。”朱光明说。有人推荐了香港的信托专家，交流后发现，他们对信托非常了解，但对大陆的实际情况却并不熟悉。甚至想到过让律师事务所来做，但课题研究方面并不是律师事务所的专长。经过多方考察，华民慈善基金会最终选择了北京大学法学院非营利组织法研究中心主任金锦萍来承接这个课题。“金锦萍是务实的，而且懂得掌握分寸。”卢德之说。

　　然而，《信托法》虽然对典型意义上的公益信托做了专门规定，但缺少实施细则和详细法律解释，落实到具体操作层面，在主管机构、税收政策、财产登记制度等方面存在不足。这意味着，他们必须进行制度层面的推动，开辟一条路，让其他也想从事善事的人，有一个更好的路径选择，而不是简单地做一个具有公益性质的信托。其难度与意义是成正比的。