徐永光：社会企业与社会投资的中国趋势(4)

　　政府与民间合作，英文简称PPP。PPP 本质上是一种政府采购形式。去年5月，李克强总理在国务院会议上提出加快简政放权，建立“惠而不费“的公共服务发展新机制。去年11月，国务院又发出《鼓励社会投资的指导意见》。据财政部估算，今年地方政府公布的PPP项目总投资约2万亿。除了市政等基础设施建设部分外，大量涉及教育、医疗、养老、体育、文化、农业、环境、社区服务等领域。

　　上海NPI系的“屋里厢”是一家给政府社区公共设施提供外包服务的机构，是PPP模式的典范。2015年，他们在长三角地区托管政府公共服务设施面积达30000多平米，营业收入3200多万。他们正考虑引进社会投资，以民非+公司的模式把服务规模做大，以适应政府巨大的需求。全国有6923个城市街道，7万多个城市社区，农村的数量更大。单从社会服务PPP这一项来看，这是多么大的市场，多么大的商机！

　　三、公益基金+私人资本的多元投资模式

　　欧美国家的社会投资资金主要来自基金会、私人投资和政府补贴。

　　美国家族基金会的资金投向，以往只有资助和投资两个方向，现在已经发展为资助、贷款、社会企业投资和一般投资四个方向。斯坦福大学基金会已决定把影响力投资作为250亿美元资产投资的重要选择。

　　英国首相卡麦伦推动银行用“僵尸“账户资产6亿英镑设立的“大社会资本”，成了英国投资社会企业的重要撬动杠杆。

　　洛克菲勒基金会与与摩根大通银行联合发布的影响力投资报告，预测2010年到2020年，全球在住宅、水资源、医疗卫生、教育、普惠金融投资金额将达到4000亿到1兆美元，利润将达到1830亿到6670亿美金。从中国的发展趋势看，上述预测是非常保守的。