徐永光：公益经济从找回丢失的GDP开始(3)

　　先去教育部找。根据教育部2013年教育统计显示，2013年全国民办学校149，770所，在校生达4，078万人，民办学校教职工数3，264，031人。根据现行法律制度，所有民办学校-不含学前教育-都必须进行民非登记。上述数据中，学校数与民政部基本相同，教职员工数比民政部要大一些。

　　根据国家统计局《中国统计年鉴2014》“按行业分城镇单位就业人员平均工资”数据显示，教育部门平均工资为51，950元。估算民办学校增加值中单单劳动报酬一项就是3，264，031人*51，950元/人=1，696亿。如果加上固定资产折旧，职工福利费，公务费，修缮费，业务费，其实他们还有营业税和盈余，这些都属于增加值的组成部分。可以肯定登记为民非的民办学校增加值超过了2，000亿。

　　关于民办医院的数据比较复杂。民政部统计，卫生类民非21，234个；卫生部统计2012年统计显示，非营利性医院数量为16，767家。关于就业人数，估算在45万。同样根据国家统计局《中国统计年鉴2014》，卫生系统人均工资为57，979元，这一块劳动报酬约为260亿，加上固定资产折旧，职工福利费，公务费，修缮费，业务费，以及营业税和盈余，应该在四五百亿。

　　有一种解释，民办学校、医院的GDP只能归口统计在教育、卫生部门，如果再出现在民政部社会组织项下，就是重复统计。重复统计当然是不允许的。问题是，目前民办教育、医疗机构的就业人数在民政统计数据中出现了，难道在教育、医疗部门统计中不出现吗？是否存在重复统计问题？

　　再对比美国。美国非营利性医院占据了美国医疗的主导地位，私立非营利医院59%，床位69%；私立营利医院18%，床位15.5%；公立医院23%，床位15.5%。美国私立大学大部分是非营利机构。按照中国的统计逻辑，美国非营利私立医院和私立大学的GDP也不能在非营利部门统计中出现。