评论：环境行政公益诉讼还需构建配套制度(2)

　　再次，可以促使环境保护法和行政诉讼法联动发挥作用，打造环境治理中的法治政府。通过检察机关提起行政公益诉讼，倒逼和督促负有环境保护义务的行政机关切实履行环境保护法规定的相关职责，监督行政机关在环境执法中要高效有为、依法行政。

　　检察机关提起环境行政公益诉讼需要应对的法律问题

　　确立和完善检察机关提起环境行政公益诉讼制度，需要应对较多的法律挑战。以下几个法律问题有的已经解决，有的仍然需要在试点工作中总结经验，提供进一步的解决方案。

　　法律依据问题。确立环境行政公益诉讼以及赋予检察机关原告资格在现行环境保护法和行政诉讼法中都没有明确的法律依据。因此，全国人大常委会以决定的形式授权检察机关在部分地区开展试点工作，明确赋予检察机关提起环境行政公益诉讼的原告资格，解决了试点工作期间的法律依据问题，是立法方面的一个重大进步。而在试点工作结束后，应尽快制定特别法或修改现行法，使环境行政公益诉讼具有长期稳定的法律依据。另外，在此次全国人大常委会通过的《关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》以及最高人民检察院发布的《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》(下称试点方案)中还明确规定，适用环境行政公益诉讼的范围包括生态环境和资源保护等方面，体现了对环境公共利益直接性、全面性、及时性的法律救济理念，非常值得肯定。