浙江：白象山公益林“诉后余生”？

公益林石料矿采矿权被拍卖

浙江省台州市白象山是延伸到海面上的一座小岛，三面环海，山上的林地绿意盎然，是海防基干林带。山上1100亩林木被列入国家级生态公益林。然而，白象山的采矿权却被公开拍卖。

2013年12月10日，三门县国土资源局委托浙江省矿业权交易中心（以下简称交易中心）对三门县沿赤乡沿江村白象山建筑用石料矿采矿权进行招拍挂，约定挂牌期间为2014年1月2日至1月15日。

新曙光进入交易中心网上交易系统后下载了全部拍卖出让文件，新曙光法定代表人陈福根看好这个项目，为参与竞拍做了各种准备。

1月10日，三门县国土资源局通过网上系统向各竞买人发布了告知书。告知书上明确说明“三门县沿赤乡白象山矿区属国家三级公益林地块”。

但是，据陈福根所述，在拍卖之前并不知道白象山是国家三级公益林。据了解，当时曾有20多家企业参与竞拍，每个竞拍人都必须缴纳3600万保证金。采矿权经过了275轮网上竞价，2014年1月15日，新曙光以8.02亿元的最高价竞得。

2014年1月22日，新曙光与三门县国土资源局、交易中心签订《采矿权网上挂牌出让成交确认书》，据陈福根表示，此时新曙光才知道矿区林地属于国家公益林。他经过多方咨询得到的结论都是“国家公益林不准采石开矿”。

新曙光以竞拍标的物涉及到国家公益林，尚未取得公益林开发许可等为由，拒绝签订《浙江省采矿权有偿出让合同》。

3月18日，新曙光却被交易中心通知取消了采矿权的竞得资格，其缴纳的交易保证金3600万不予返还。

陈福根十分委屈，认为三门县国土资源局在国家公益林上开设采矿权本身就是违法，自己退出合理合法。他多次与当地政府相关部门、三门县政府沟通无果。

2014年9月，新曙光起诉三门县国土资源局、浙江省矿业权交易中心，认为交易中心和三门国土资源局签订的矿业权交易确认书违法，要求撤销，并提出了返还保证金及利息等行政赔偿请求。