美国政府如何向非营利组织购买社会服务(13)

W：通过法律与合同。有两个层面：第一，项目的具体要求由合同规定；第二，任何组织和业务都必须合法经营，法律包括巴尔第摩市的法律、马里兰州法律以及联邦法律。比如工作场所禁止吸毒（drug free workplace）的规定。我们自己也参与公共政策倡导，但游说也是受到严格规制的。

Z：政府如何监管MFN？

W：他们会派人来查看我们的记录，联邦政府每3年大概会派20个人来我们这里现场检查1个星期，州政府给我们的合同每年都会派人来检查一次。目前我们与州政府有5个合同项目，州政府会分别派5群人来检查这5个项目。

Z：政府如何衡量你们的绩效呢？

W：他们根据合同逐字逐句对照检查。根据我们在合同中的承诺来衡量我们的绩效。

Z：政府要求你们持有执照或认证书吗？

W：大多数员工不需要特别的证书或执照。但有些职位是需要的。比如社会工作者就需要执照，一些职位比如筹款专家需要特别培训，并获得筹款认证书。所有提供儿童服务的人员都必须接受背景调查。

Z：MFN的使命与政府的要求之间有冲突吗？

W：有啊，一直都有。政府没有给我们足够的钱来做必要的儿童服务。我们的国家和我们州应该有更好的儿童早教服务，和欧洲相比，我们除了给贫困儿童提供的一点服务之外，再没有别的了。即便这一点的服务也不够好，我们的任务还很艰巨呢。不过，我们比20年前要好多了。

Z：在购买服务过程中，政府和非营利组织有没有腐败的风险？

W：这是十分敏感的问题，对于任何偏袒或不诚实的行为，政府都十分谨慎。比如说，尽管我们是这个领域最好的机构，但政府从来不会把儿童和家庭服务的合同都给我们， 因为这样看起来不好。别人会问：为什么MFN得到了所有的合同？别人也应该得到一些合同吧！也许其他机构没有我们做得好，但这样做是为了维护政府的声誉。我必须对每件事情都非常小心，随时了解公共领域正在发生的情况。因为我们获得了大量公共资金，我们必须时刻关注公共领域的事态变化。

（四）公共政策倡导活动

Z：政策倡导也是MFN的一项重要活动，您是如何做政策倡导的？