美国政府如何向非营利组织购买社会服务(9)

M: 我们要求员工具有教育学或人类服务专业的硕士学位，我们也有一些社会工作者。所有的项目主任都是社会工作者，拥有社会工作硕士学位（MSW）。在加入马里兰家庭网络之前，他们要具有项目管理经验，管理规模在50万美元左右、服务对象在50-100人的项目，这些项目一般是住宿服务项目、成人教育项目或者是儿童照顾项目。我们不雇佣刚毕业的学生。《启智计划法(Head Start Act)》对参与启智计划的机构的师资做了规定，要求截至2013年所有参与启智计划项目的教师都必须有毕业证书，其中一半要有学士学位。

（二）合同管理

Z：你们是如何获得政府合同的？

W：得到合同是一个合作的过程。为了符合州政府采购规则，必须采取交易的方式。由于我们在马里兰州的专业地位，州政府没有为难我们。其他州也有和我们类似的机构，提供儿童和家庭服务。但很少有机构和我们一样，既提供儿童照顾服务，又提供家庭和儿童资源中心网络服务。安妮.凯西基金会的“关心儿童”项目（Kids Count）对全美的儿童服务机构进行了排名，我们排在前10名。

起初就是民间人士发现了社会问题，找州政府要求提供资助，州政府同意以合同方式提供资助，他们发布项目招标信息，我们去投标，投标成功，我们得到了州政府合同。州政府很多年都没有采取合同外包的方式，因为我们是唯一有能力提供这些服务的机构。

Z：MFN在合同管理和续签合同方面遇到过困难或挑战吗？

W：这是经常的事儿。马里兰州教育部是我们最大的资助者，它们一般把合同招标书（RFP）放在官网上，我们看到信息之后，通知各个下属机构准备标书，各个机构把标书交给我们之后，我们会进行统一审查，然后将这些标书整合到一起提交给州教育部。

投标之后，过了一个月，教育部通知我们，要求我们按照他们的意见修改标书。他们要求我们改这改那，最后与当初提交的标书是完全不一样的价格，参与的人员也完全不同。我们只好尽力按照他们的要求去做，重新做预算，重新写标书。工作量很大。好不容易按照要求修改完成标书，提交给教育部。又过了几天，他们反馈信息说，非常感谢你们！不过，你们没有完全明白我们的要求，我们的想法是这样的……，请你们再改改。我的老天！这是最大的问题。

Z：你可以抱怨或投诉他们吗？