美国政府如何向非营利组织购买社会服务(5)

大约是在1985年，约翰.霍普金斯大学的伊莲.伯恩（Elaine Born）博士在从事一项关于青少年怀孕和抚养孩子的研究工作的过程中，感到青少年怀孕生子这个事情真是太糟糕了，必须采取行动来阻止这种事情发生。伯恩博士有个朋友在政府工作，她找到这位朋友，并对他说，我们必须采取行动阻止这件事，我们一起组建一个工作团队来寻找办法阻止青少年怀孕生子吧。

他们一起撰写了一份报告，由这位政府官员呈送给州长，并对州长说：州长先生，这是一份关于本州青少年怀孕生子情况的研究报告，我们想做点什么来改变这种状况，希望得到您的支持。与此同时，伯恩博士又找了一帮有钱有势的朋友，一起去拜访州长，他们对州长说：州长先生，我们想要支持这件事情。

于是，州长批准成立了一个工作专班，这个工作专班创建了家庭支持网络（family support network）。伯恩博士离开了霍普金斯大学，担任家庭支持网络的CEO，她就是我的前任。

总体上来说，政府为这些社区服务项目提供资助，而“家庭之友”则由民间的基金会提供资助。当时这两个部分是分开的，独立运作的。“家庭之友”并没有权力来监督和考核社区服务项目。这种局面持续了大约3-4年。当时的CEO伯恩博士发现很多社区项目运作得并不好，而政府的监管也难以到位，即便是政府发现有些社区服务机构经营不善，由于政治方面的原因，也很难减少或停止对它们的拨款。

她觉得家庭支持网络可以帮助政府来监管这些社区服务机构。于是，她给州政府建议说，让我们来充当政府与社区服务机构之间的中介，你们把所有钱拨给我们，由我们来给这些社区机构提供资助，由我们来审查和监督这些项目。要是这些机构达不到合同的要求，我们可以减少它们的资助，甚至关闭它们，由我们来实施监督和问责，而你们也免去了做出这些惩罚性决定的政治压力。

就这样，大约在第四年，政府和基金会的资助就都给到“家庭之友”。政府、基金会和“家庭之友”建立了一个公私伙伴关系。

Z：MFN的董事会成员中有政府官员吗？