美国政府如何向非营利组织购买社会服务(6)

W：MFN的董事会成员中没有政府官员。当家庭之友（FOF）创办之时，州政府通过我们直接为家庭支持中心提供资助，但家庭之友自己的运作费用则由两家民间的基金会以拨款方式提供资助。

让我们控制和管理各个家庭支持中心有几个方面的好处，首先是我们比较容易实施绩效评估和控制，如果某家机构做得不好，我们可以直接告诉他们，要求他们改进工作甚至关闭这个机构。但州政府很难这么做，因为关闭某家机构涉及复杂的政治斗争。因此，州政府把钱拨给我们，由我们资助这些服务中心。同时，由于利益冲突，州政府官员不再担任我们的董事。

Z:这就是说，首先是某个公民发现了一个社会问题，提出了解决方案，在政府和基金会的支持下提供服务。那么，这些社区服务机构是政府办的，还是民间办的呢？

M: 两种情况都有。有些机构是政府创办的，属于政府机构；有些是民间创办的，属于非营利组织。

Z: 这些机构覆盖了整个马里兰州，还是只在部分社区提供服务呢？

M:马里兰州有23个县和1个独立市（即巴尔第摩市）。“家庭之友”目前只在21个县提供服务，并没有覆盖全州所有人口。

Z: 谁来决定这些机构设在哪些地方呢？

M: 这主要取决于两个方面的因素。

■ 一方面是社区的需求，高需求的社区更需要这些服务机构；

■ 另一方面是这个社区有没有可能成为我们的合作伙伴的服务机构，社区服务机构必须不仅要有承担服务责任的意愿，还要有运作项目的能力。